Профсоюзы отодвигают «РТ – Социальная сфера» от миллиардов скорой помощи. ТФОМС ищет средства на покрытие дефицита

Поднять вопрос финансирования скорой помощи и ухода от схемы аутсорсинга свердловские профсоюзы намерены при подготовке бюджета региона на 2024 год. По данным областной профорганизации, опирающимся на финансовые проверки ТФОМС, средние годовые затраты по контрактам с ООО «РТ – Социальная сфера» в 4 раза выше, чем финансирование тех же статей до перехода на аутсорсинг.

Фото: Александр Зайцев / Областная газета Свердловской области, media4media

Конфликт начал развиваться, когда в декабре 2020 года подрядчик заключил 3 трехгодовых контракта на предоставление услуг в свердловских муниципалитетах с окончанием действия в феврале 2024 года.

Так, в Нижнем Тагиле по контракту за 685 млн рублей компания должна круглосуточно обслуживать 30 специализированных автомобилей скорой помощи, а также предоставлять услуги водителей. В Первоуральске – 15 карет за 311 млн, в Каменске-Уральском – 18 единиц спецавтотранспорта за 384 млн. Причем водители скорой помощи активно выступали против передачи функций на аутсорсинг, указывая на риски расформирования автопарка и технической базы станций.

В Екатеринбурге после протестов водителей «скорой» власти все же отказались от аутсорсинга , объяснив его введение временной мерой, направленной на необходимость привлечения дополнительного спецтранспорта в период пандемии. Однако в Нижнем Тагиле, Каменске-Уральском и Первоуральске приобретение 71 нового автомобиля того же эффекта не возымело .

«Нам удалось отстоять Екатеринбург и добиться отказа от аутсорсинга. Расторгнуть действующие контракты медучреждения не могут – слишком большие неустойки. Мы будем добиваться, чтобы в 2024 году контракты с ООО «РТ – Социальная сфера» не заключались. Работа на аутсорсинге стоит очень много и не приводит к соответствующему росту оплаты труда у перешедших сотрудников», – отмечает председатель Свердловской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ Сергей Угринов .

В частности, по данным профсоюза, с переходом на аутсорсинг работники лишились ряда доплат. Так, например, доплата за совмещение составляла 30% от оклада (4-5 тыс. рублей). В рамках этой деятельности водители «скорой», например, помогали переносить пациентов из квартир до машины. Сейчас это вынуждены делать фельдшеры бригады. Доплаты за работу в ночную смену ограничены 20%, в то время как в системе здравоохранения, по словам Сергея Угринова, они доходили до 50%. Только в Нижнем Тагиле на аутсорсинг планировалось перевести порядка 150 сотрудников.

«Практические сразу началась текучка кадров, 80% бывших сотрудников «скорой» ушли. Наняли молодых сотрудников без опыта. С водителей начали вычитать за пережог бензина, удерживать за мелкие запчасти, не платили двойной тариф за работу во внеурочное время. Аутсорсинг сказался и на оплате труда фельдшеров. Оплата услуг «РТ – Социальная сфера» шла из трех источников: ТФОМС, Минздрава и бюджета скорой помощи, – а у последней не хватало средств», – делится своим видением ситуации экс-сотрудник «скорой» Нижнего Тагила Михаил Смольников .

Стоит отметить, при заключении контрактов «РТ – Социальная логистика» предусматривала повышение стоимости за машино-час в Нижнем Тагиле с 440 до 792 рублей (в 2023 году – до 908 рублей). Схожий подход был применен в Каменске-Уральском и Первоуральске.

Фото: Майко Елизавета / media4media

В настоящее время «РТ – Социальная сфера» планирует продолжить работу в Свердловской области по предоставлению услуг аутсорсинга и заключить уже новые контракты в 2024 году.

В профсоюзе отмечают, что средства для обеспечения работы фирмы по предложенной стоимости машино-часа найти крайне проблематично. Бюджет свердловского ТФОМС на момент утверждения предусматривал дефицит около полумиллиарда рублей . К тому же значительный долг накопился перед учреждениями здравоохранения за период пандемии .

В настоящее время областные власти и фонд ОМС прилагают усилия, чтобы добиться покрытия недостающих средств с помощью федерального бюджета. На момент подготовки материала в ТФОМС затруднились уточнить данные о текущем финансовом положении и возможностях дальнейшего дорогостоящего финансирования скорой помощи по договорам аутсорсинга.

«Правда УрФО» продолжит следить за развитием ситуации.

Справочно:

ООО «РТ – Социальная сфера», по данным системы «Контур.Фокус», основано в феврале 2019 года. Уставный капитал компании – 100 тыс. рублей. На март 2022 года 40% закреплено за Дмитрием Слепневым , 26,6% – за Александром Засориным , 33,4% – за АО «РТ – Проектные технологии» (по данным «Контур.Фокус», до 2018 года 100% уставного капитала этой фирмы принадлежало ГК «Ростех», за более поздние периоды сведения не раскрыты).

На момент заключения контрактов по предоставлению услуг аутсорсинга станциям скорой помощи в Свердловской области уставный капитал «РТ – Социальная сфера» был оформлен на Александра Засорина (16,6%), Дмитрия Шеймана (10%), АО «НПК «Техмаш» (33,4%), входящее в ГК «Ростех», Старшинову Светлану (40%).

Последняя ранее выступала соучредителем в ООО «Современная спортивная инфраструктура» вместе с Даниилом Владиславовичем Барышниковым , который до середины 2021 владел несколькими фирмами, обслуживавшими станции скорой помощи в Пермском крае. По данным СМИ, Даниил Барышников – сын первого заместителя гендиректора ПАО «Газпром нефть» Владислава Барышникова .

Выручка ООО «РТ – Социальная сфера» за 2022 год составила 1,3 млрд рублей, чистая прибыль – 26 млн.