«Почему человек должен страдать из-за чиновничьей сумятицы»?

Разбираться с делом Мамаева, который оказался должен 10 миллионов, в Качканар приехала омбудсмен Татьяна Мерзлякова

Вот уже восьмой месяц с бывшего главного инженера УГХ Анатолия Мамаева по решению суда судебные приставы взыскивают половину его пенсии. В общей сложности пенсионер должен более 10 миллионов рублей — за то, что дал разрешение на вырубку леса для расширения кладбища в поселке Именновский.

На прошлой неделе по инициативе депутата ЗакСо Габбаса Даутова в Качканар приехала Татьяна Мерзлякова , уполномоченный по правам человека в Свердловской области. Даутов не первый месяц пытается привлечь внимание властей к патовой ситуации, в которой оказался 75-летний Мамаев, и Татьяна Мерзлякова была приглашена именно по этому вопросу.

Незаконная рубка

Напомним, что в 2020 году Анатолия Мамаева качканарский суд признал виновным в совершении преступления по ч. 3 ст. 260 УК (Незаконная рубка лесных насаждений) и осудил его на 1 год лишения свободы условно. Все последующие инстанции оставили приговор без изменения. Кроме того, Министерство природных ресурсов Свердловской области подало иск к Мамаеву на возмещение ущерба в сумме 9 миллионов 534 тысяч 600 рублей . Позднее к этой сумме добавился исполнительский сбор Федеральной службы судебных приставов — 700 тысяч рублей.

Министерство мотивировало свой иск тем, что 6 мая 2019 года установлен факт незаконной рубки лесных насаждений без разрешительных документов на лесном участке кв. 96 выдел 4 Качканарского участкового лесничества Верхотурского лесничества на площади 1,03 га в количестве 477 деревьев пород сосна, ель, береза, осина с общим объемом древесины 354 куб.м.

Спорные земли

На встречу в качканарскую мэрию приехали также представители областного главка службы судебных приставов.

— Мы сейчас долго разговаривали с главой Качканара: а пришлось бы вырубать эти деревья или нет? Пришлось бы! Действовал Мамаев ради корыстного интереса? Нет, он действовал ради расширения кладбища. Я читала приговор и думала, что его посадят навсегда — столько было злости в тексте этого приговора, — сказала Татьяна Мерзлякова . — Давайте все вместе примем решение, как можно облегчить участь этого человека. Всё-таки 10 миллионов рублей…

Еще раз суть дела присутствующим пытался пояснить начальник УГХ Радик Гимадиев, бывший руководитель Анатолия Мамаева. Он начал с истории спорной земли аж с 1923 года! Но чем больше он рассказывал, тем труднее было понять, чьи же это земли, кто прав, а кто виноват.

— Территория для захоронений была обводненная, люди отказывались хоронить родных в воду. Надо было решать вопрос. Анатолий Аркадьевич работал в моем подчинении, когда всё это произошло. Отдел архитектуры сказал, что мы должны были спрашивать у администрации разрешение на рубку. Но мы использовали территорию по целевому назначению. Было вырублено 365 стволов, — приводил аргументы Радик Гимадиев.

Как стало понятно из разговора, спорные земли, на которых была проведена незаконная рубка, не оформлены должным образом. С одной стороны, эта территория была выделена под захоронения, с другой стороны, она относится к категории земель лесного фонда и является федеральной собственностью.

Татьяна Мерзлякова поинтересовалась, по чьей инициативе было возбуждено дело в 2019 году.
Гимадиев пояснил, что в полицию поступила жалоба о рубке леса. «Возбудился» главный верхотурский лесничий.

— Те люди, которые инициировали, они уже не работают, то есть сейчас даже спросить не с кого, — сказал начальник УГХ. — Я тоже каждый день рискую за любые действия в этой местности, поскольку УГХ ведает вопросами погребения. То, что с этими землями есть сложности, мы узнали уже в процессе уголовного дела. Я считаю, что нужно провести перевод земель, оформить их надлежащим образом. Но для этого нам нужен обмен земель с Гослесфондом. Просто так передать нам землю они не готовы.

Какой я карьерист?

— Почему в приговоре написано, что вы действовали из карьеристских побуждений? — уточнила Татьяна Мерзлякова у Анатолия Мамаева .

— Я так не говорил, это следователь так написал. Мне вообще пытались вменить групповой состав преступления, — ответил он. — Какой я карьерист? Я был раньше заместителем генерального директора Качканарского ГОКа! Какая мне карьера еще нужна?

У них был один вопрос: кто принял решение? Я ответил, что я. На основании чего? Я им объяснил, что ко мне обратился имам, мусульманская община города Качканара с тем, что заканчиваются места для захоронения. На новом кладбище было предусмотрено место для мусульман. Когда мы там начали хоронить, грунт всколыхнули, и грунтовые воды ушли на участок мусульманского кладбища. Они делали пробные копки, и на метр там стояла вода. Тогда мусульмане сказали, что не могут класть своих покойников в воду, и отказались от захоронения на новом кладбище. Попросили меня расширить старое кладбище, я в архитектуре запросил схемы, размеры. Замерил — можно было удлиниться на 25 метров по мусульманскому кладбищу.

Как облегчить участь Мамаева

Собравшиеся приступили к обсуждению вариантов выхода из сложившейся ситуации.

— Я вижу здесь один вариант, — сказал Сергей Мищенко , юрист аппарата уполномоченного по правам человека. — Насколько я понял, это были земли лесного фонда. Нужно перевести их в земли той категории, где разрешено размещение захоронений. Тогда можно будет вести речь о том, что никакого ущерба причинено не было. И по вновь открывшимся обстоятельствам подавать ходатайство прокурору. Если это будут рассматривать, то будет вопрос по уголовному делу, по отмене приговора, а дальше решение суда по исковым требованиям можно смотреть. Я вижу такой порядок.

— Решение суда вступило в законную силу, мы выполняем свою работу, — констатировал Алексей Чекмарев , врио руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области. — Если будет пересмотр судебного решения, то заинтересованная сторона вправе заявить о прекращении или приостановлении исполнительного производства.

Татьяна Мерзлякова задалась вопросом, поддерживал ли кто-то всё это время Анатолия Мамаева.

— Мы поддерживали Мамаева, администрация писала письма, — сказала юрист администрации Ольга Вепрева . — На момент этих действий был Генплан, это территория КГО. Просто не было оформлено право на этот земельный участок, участок сформирован, стоял на кадастровом учете, мы не успели зарегистрировать право муниципальной собственности. Обо всём мы писали и прокурору, и в суд, и в министерство, губернатору писали. Суд не принял во внимание наши доводы. Это сейчас, когда департамент лесного хозяйства подал иск в суд о признании генплана недействительным… Но это всё не вынесено в натуру. Где там какая граница — наша или не наша.

— Почему человек должен страдать из-за этой чиновничьей сумятицы? Его осудили на 10 миллионов рублей! — возмутилась Мерзлякова и обратилась к приставам. — Вы можете с логикой подходить к этому вопросу?

— Мы всегда подходим и с логикой в том числе, но мы ограничены рамками закона, — ответил Алексей Чекмарев. — Есть вещи, не разъясненные Мамаеву, в части снижения удерживаемой суммы с пенсии. У исполнительного пристава есть право уменьшить сумму по объективным причинам. Сейчас этого не сделано. А исполнительский сбор 700 тысяч рублей будет списываться после списания всей основной задолженности. Сейчас идет погашение основного долга.

Жестокое решение суда

Выслушав стороны, Татьяна Мерзлякова пообещала, что будет заниматься делом Мамаева и пытаться ему помочь. Будет проводить совещания с Министерством природных ресурсов.

— Не знаю, насколько мы вытянем, но обычно, если мы брались, то мы выходили на результат, — резюмировала Татьяна Георгиевна. — Но это не сразу будет. Мне кажется, что мы с легкостью землями разменяемся, но насколько будет просто пойти в суд и доказывать это всё… Поскольку решение суда сильно жестокое, впечатление, что судья судил не человека, который неверно исполнил решение, а человека, который преступник. К сожалению, 10 миллионов не присуждают даже тем, кто по-настоящему вырубает лес.

— Вам должно быть легче даже от того, что мы за вас боремся, — обратилась омбудсмен к жертве бюрократической системы.

— Спасибо. Я уже начал немножко спать, кушать стал, — поблагодарил Мамаев.

Дожить до 125 лет

После официальной встречи Анатолий Мамаев рассказал «НК», что за время разбирательств похудел на 12 килограммов, не мог ни спать, ни есть, сильно переживал. Из имущества приставы у него арестовали гараж и землю под ним. Больше на нём ничего нет.

Пенсия у него хорошая, 34 тысячи рублей, после вычета остается 17 тысяч рублей.

— Вычитают уже восьмой месяц, — говорит Анатолий Аркадьевич. — Целый год у меня срок был, я ходил отмечаться, как преступник. Чтобы выплатить весь долг, я посчитал, мне надо дожить до 125 лет.

Для меня эта земля спорной не была, потому что я опирался на решение думы; эти выделы, где прошла вырубка, входили в генеральный план КГО. Этот участок был предназначен для ритуальных услуг.

Мамаев не оставляет надежды, что участие в его деле уполномоченного по правам человека поможет ему выбраться из долгового капкана. Но это не точно.

Юлия Кравцова

Из ответа областной прокуратуры на обращение Анатолия Мамаева:

«По сведениям ГКУ СО «Верхотурское лесничество» указанный земельный участок в собственность Качканарского городского округа не передавался.

Кроме того, решением Свердловского областного суда от 02.06.2020 признано недействующим решение думы КГО от 23.05.2013 № 44 «Об утверждении Генерального плана Качканарского городского округа» в части включения в границы населенного пункта пос. Именновский лесных участков, расположенных на землях Государственного лесного фонда, а именно: Верхотурское лесничество Качканарский участок Качканарское участковое лесничество, в том числе квартал 90 выдел 10, 19, 20, 25, квартал 96 выдел 3-5, 7.

Также в решении суда указано, что лесные участки, включенные решением думы Качканарского округа в границы Качканарского городского округа, являются учтенными объектами недвижимости, относятся к категории земель лесного фонда и в силу закона являются федеральной собственностью.

Несмотря на состоявшееся судебное решение, администрацией Качканарского городского округа в Управление Росреестра по Свердловской области документы для исключения сведений из границ населенного пункта пос. Именновский, входящего в состав Качканарского городского округа, лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, в том числе документы для исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером 66:48:0501001:507, не направлены.

По данному факту 23.05.2022 прокуратурой г. Качканара в адрес главы КГО внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, которое находится на рассмотрении «.